市委编办多措并举全方位提升机构编制监督检查工作水平
发布时间:2022-01-10

市委编办坚持把机构编制监督检查作为强化机构编制集中统一管理,推进机构编制事项落实的重要手段,及时跟进开展机构编制监督检查,把监督检查工作落到实处。该做法被中国机构编制网推广。

一、多形式、多渠道开展机构编制政策宣传。一是认真学习贯彻《条例》及配套法规制度。组织开展政策文件学习,通过理论学习中心组等形式,专题学习并深入研讨。将《条例》及配套法规制度印装成册呈送市委常委、市委编委领导,进行专题汇报。将学习《条例》及配套法规制度纳入市委党校主体班次教学内容,切实提高领导干部对机构编制政策法规重要性的认识。二是充分利用网站、公众号等新媒体开展丰富多彩的宣传活动。对《条例》及配套法规制度进行多方位、多角度的宣传解读,进一步提高机构编制法规政策在广大干部群众中的知晓率和影响力。三是将学习《条例》与当前进行的党史学习教育活动结合起来,开展全市机构编制系统干部教育培训,邀请省委编办有关领导进行政策解读,进一步提升全市机构编制干部的政策理论水平和业务素质能力。

二、多角度、多方位规范机构编制监督程序。一是建立健全配套制度,推进机构编制法制化建设。印发《中共聊城市委机构编制委员会工作规则》和《中共聊城市委机构编制委员会办公室工作细则》,对机构编制工作的程序、权限、内容等进行逐一规范,严格执行归口组织部门管理规定,重要事项及时请示汇报、征求意见,确保归口管理的体制优势不断转化为工作优势。出台《市直机构编制实名制管理暂行办法》,进一步加强党对机构编制工作的集中统一领导,规范透明使用编制,避免超编进人、违规进人,提升全市机构编制实名制管理规范化、精细化水平。二是严格执行机构编制审批程序。对体制机制和职责调整、部门申请的机构编制事项等,严格按照《条例》规定的四个基本环节进行落实,并对机构编制事项进行跟踪监督,评价执行效果,对发现的问题提出整改意见,推动机构编制事项落地。三是建立健全机构编制监督检查和审计监督协作配合机制。将机构编制管理和执行情况纳入审计监督工作范畴,严格按照经济责任审计工作联席会议成员职责分工认真履行部门职责,对审计中需要提供关于机构编制管理方面的政策规定和咨询予以支持,对审计移送事项依法依规进行处理。

    三、多维度、多层次强化机构编制刚性约束。通过开展日常或专项机构编制监督检查,对违反《条例》及有关党内法规制度规定职责的,视情节轻重,分别采取通报批评、责令限期纠正、约谈告诫有关责任人等措施,加大违规行为查处,坚决维护机构编制法规制度的权威性和严肃性。实行编办内部联动,建立审批与问题整改新机制,明确将问题整改情况列入机构编制审批要件。针对全市各部门申请的机构编制事项,市委编办做到严格审核把关,对整改不到位的部门(单位),原则上暂停受理有关新增机构编制申请。将机构编制问题整改情况纳入机关事业单位绩效考核体系,将问题整改情况列为减分事项,凡未整改到位的,将予以减分,强化违规单位对于存量问题治理的主体责任,严肃查处整改不力的行为,强化机构编制刚性约束。