市信访局改革筑牢连心桥 源头化解纾民忧
发布时间:2022-01-07

近年来,市信访局坚决贯彻市委、市政府决策部署,始终坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指引,加强对新形势下信访工作特点规律的研究和把握,从建立和健全制度机制抓起、从基层基础强起、从历史积案解起,不断提高运用法治思维和创新方式方法做好信访工作的能力水平,切实增强预防化解信访事项的实效,全力担负起为民解难、为党分忧的职责使命。

一、强化系统治理,信访上行问题治理成效明显

一是抓信访基础业务规范提升办理水平,开展基础业务规范化攻坚行动,每月针对省信访局考核细则,召开工作调度会议,对基础业务规范化情况、“三率”完成情况进行集中点评,量化通报,点对点督导整改,同时建立奖罚制度,督促各县(市、区)开展自查自纠,提升基础业务水平。二是开展赴省进京重复访治理、减量退位“百日攻坚”专项活动,以切实解决群众诉求为原则,以访量减量退位为目标,大力推进重复访、信访积案化解工作,取得了良好的效果。梳理出的208件(54件涉法涉诉类信访事项)重复信访事项,化解174件,化解率83%。活动开展以来,进京访单月排名均在全省第10位以后。截至目前,进京访人次按可比口径计算,同比下降60%。三是强化“政法机关管理违法行为、信访部门负责合理诉求”的意识,防止“法不责众”“以情代法”的倾向。

二、聚焦固本强基,信访矛盾源头治理持续加强。

一是夯实根基提升群众满意率水平。坚决贯彻执行省信访工作领导小组《关于加强源头治理提升信访工作水平的十条措施》,不断健全“信、访、网”一体化的信访受理体系,加强初信初访办理工作,推行“520”“210”工作法,压缩办理时限,信访事项及时受理率、按期办结率和群众满意率均有新提升,东阿,茌平保持全市领先,东昌府区,莘县,度假区增幅较大。二是着眼抓基层打基础推进矛盾源头预防化解,坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展“信访工作示范县”创建活动,截至目前,我市高唐县、临清市、阳谷县已经进入第一轮候选名单。加强乡镇(街道)工作阵地建设,健全常态化、网格化、信息化排查化解机制,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。组织召开全市信访系统“万善经验”现场观摩交流会,推广冠县万善乡社会矛盾纠纷多元预防调处化解的“万善经验”,“联合接访+访调对接+多元化解”实体平台建设取得实质性进展。三是坚持用改革“冲击钻”推动全市信访工作创新发展,在全省信访系统创建了首个“两代表一委员”工作室,通过代表委员参与群众来访接待,在协调推动解决群众来访反映问题、维护群众合理合法诉求的同时,也增强了代表委员们的自身履职能力,提高了为人民代言、为人民服务的能力和水平。大众网、大众报业等新闻媒体相继宣传报道市信访局的创新做法,青岛市委组织部带队专程来聊城就代表委员接访工作进行参观学习。今年以来,先后有60名代表委员参与群众来访接待109人次,接待群众来访139起410人,协调推动解决信访事项98件,汇聚200多条群众意见和建议。研究制定了“12315”工作法,即信访事项1日内转送到责任单位,责任单位2日内与信访人电话联系,责任单位分管负责人3日内与信访人见面并做好稳控工作,各县(市、区)信访部门15日内向市信访局上报信访事项处理进展情况,全面优化、再造信访事项登记、受理办理和公开评价等各个流程,实现了一套规程执行、一个标准到底,形成了每件信访事项特别是初信初访事项有人问、有人管、有人办、有人督的良好机制。高新区创新性探索推行信访案件“四步工作法”,被《法治日报》宣传报道;冠县探索矛盾纠纷一站式多元化调解机制以及遍访民情办实事被中央电视台和《人民日报》等中央媒体宣传报道。

三、主动担当尽责,重大任务服务保障有力有效。

    一是进一步优化完善重点稳控、信息预警、联合劝返、应急处置等机制,建党100周年、北戴河暑期、跨国公司领导人青岛峰会、第十四届全运会、党的十九届六中全会等重要敏感时期,均实现“去人少、零滞留、零倒流、零滋事、零炒作”,用实际行动将市委、市政府工作要求落到实处。二是妥善处置到市委、市政府等非接待场所上访。坚持第一时间到场到位,积极做好思想疏导和政策宣传解释工作,妥善处置各类群体到市非指定接待地点上访,未发生因处置不当引发的信访群体性事件、个人极端事件及网上不良炒作。今年以来,先后圆满处置了华润纺织职工反映企业改制问题,聊城食品公司职工反映停发退休工资和公司改制问题,金柱大学城业主反映不动产证办理问题,聊城文昌中学学生家长反映学校管理混乱问题,东昌府区新区街道墩台王、桥头王、李庙村村民反映棚户区拆迁拖欠临安费问题等一系列重大来市集体访。三是人民建议征集工作取得实效,围绕如何搞好社区养老服务、社区医疗服务、社区托育服务、社区物业服务等方面开展专题征集,向市文化广电新闻出版局、市城市管理局、市医疗保障局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局转交各类建议20余条。四是针对群众来市走访反映强烈的难点痛点、最急最忧最盼问题,实时收集民情民意,了解群众所需所盼,着力解决群众反映的热点难点问题和切身利益诉求,第一时间形成了《关于乡镇聘任及人事代理人员要求待遇问题的情况汇报》《碧桂园星汇和云麓九里小区购房者来市上访应引起重视》等信访舆情分析,得到市委市政府领导同志的批示转发,为市委、市政府决策提供参考。