市应急局聚焦“统”“全”“新” 扎实开展应急演练全覆盖活动
发布时间:2021-12-30

为深入推进应急演练工作,市应急局狠抓工作制度落实,不断创新工作方式方法,高标准开展应急演练全覆盖工作。各级政府部门共开展演练3292次,各类企业演练次数达25821次。山东省建筑施工事故应急演练被评为全市8月份创新工作优秀案例,《大众日报》进行了专门报道,金堤河防汛应急演练在《中国应急管理报》上进行了详细报道。

一、以聚力求实效,确保预案编修和演练全覆盖工作高标准落实。市安委会印发了《关于〈聊城市应急预案编修及应急演练“全覆盖”实施方案〉的通知》,采取政府统、议事协调机构统、部门统模式,推进全市各单位形成工作合力。建立了工作会议制度、调度制度、通报制度、宣传制度等,市安委办充分发挥牵头调度职责,采取每一调度每半年一通报的形式,督促全市各级严格落实《方案》要求。坚持在全面统筹基础上把握重点实现危化、工矿商贸、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域全覆盖的基础上,以点带面,推动全市其他行业领域演练全覆盖工作,有效提升全市应对突发事件的整体水平。

、以“全覆盖”求深化,持续发挥应急演练的关键防线功能。一是行业领域全覆盖。市应急局坚持以“全面”求深化,指导全市26个部门在危险化学品、粉尘涉爆、特种设备、建筑施工、道路交通、电力、消防,以及防汛、森林防火等自然灾害10余个重点行业领域推行应急演练全覆盖活动。今年,全市8处国有林场全部开展了专项火灾演练,聊城市森林面积130万亩,未发生1起火灾险情。二是演练人员全覆盖。政府部门开展应急演练,突出政府领导,部门负责人、科室负责人、企业主要负责人等关键人员,依据预案职责全部纳入演练的范围,全面提升组织指挥、分工协作能力。企业开展应急演练,实行全员参与的模式,让一线应急人员没有短板,以提升整体应急救援能力。三是演练要素全覆盖。全市各演练单位以预案为根本,着力解决了以往演练内容单一的问题在组织指挥、处置程序、协调联动、人装结合上开展全要素演练,全面提升应急效能。指导企业开展演练,坚持以要素为牵引,针对在演练要素方面存在的问题,作为演练的重要内容实施,演练效果明显增强。因防汛演练到位,在防范“烟花”台风工作中,所有企业有效处置了险情,成功处置了漳卫河、金堤河等防汛险情

    三、以创新求突破,促进应急演练全覆盖提质增效。一是区分层次,压实责任。政府演练突出联动性、部门演练突出协调性、企业演练突出现场处置,进一步强化了演练的针对性。通过逐级压实责任的办法,指导各级各演练单位采取聘请专家、第三方评估等方式对演练情况进行综合评价,形成评估报告,为指导应急演练工作奠定了良好基础。全市在危险化学品、工矿商贸、建筑施工、交通运输、消防领域规模以上企业共演练22302次,有效提升应对突发事件的能力。二是因地制宜,逐步推进。将全市应急演练计划以规范性文件形式进行公布,今年高标准完成了山东省建筑施工事故应急演练、金堤河防汛应急演练等5次演练活动。针对企业员工被动参与演练积极性不高的问题,开展企业员工由被动演练到轮流参与组织指挥演练的办法,有效调动了参与演练积极性。三是注重推广,外延成效。在组织开展的“危险化学品生产安全事故应急演练”中,10个部门100余人参加了演练,11个县(市、区)、13个市直部门、65家企业共180人参加了观摩,有效提升了全市危险化学品行业应急演练的水平。采取企业助力企业模式,以莘县华祥盐化有限公司为龙头企业,帮扶山东莘县瑞森石油树脂有限公司等8家关联企业开展应急演练,企业演练水平得到了明显提升。创新了《应急演练十法》《应急演练五误区》,指导企业推广应用。将好的经验做法,以通报、新闻稿件、制作短视频并上传到至网站等形式进行广泛推广,让外延效应持续放大。