市检察院积极推进职务犯罪案件量刑建议精准化
发布时间:2021-11-30

市检察院建立职务犯罪常见罪名量刑建议规范及职务犯罪案件数据库,积极推进量刑建议精准化

一、制定规范,细化操作,突破“不会提”的难点

制定下发了《聊城市检察机关职务犯罪常见罪名量刑建议指导意见》。从总体要求、基本方法、常见量刑情节的适用、常见罪名量刑规范等方面对职务犯罪案件量刑建议如何提出进行了详细规定表格的形式列出基准刑标准,让办案人能够更加直观地掌握计算方法。一是以犯罪数额客观计算基准刑。针对职务犯罪大多为数额犯的特点,以犯罪数额作为确定基准刑的基本依据。即根据各量刑档次的具体数额标准,计算出每个月刑期对应的数额,从而确定基准刑。二是以量刑情节合理控制基准刑的调整幅度。将自首、立功、退赃等常见的量刑情节,根据不同情形设置不同的调节幅度,并将认罪认罚作为独立的量刑情节予以评价。三是规定附加刑计算方法及缓刑限制条件。对实践中判处罚金的情况,按照每个月刑期对应一定罚金数额的方法,确定不同量刑档次罚金刑的数额,并明确具有索贿情节、不建议适用缓刑情形。

二、打造数据库,检索判例,形成“提得准”的助力

建立职务犯罪案件数据库,依托检察机关内网,以网页版形式供全市职务犯罪检察人员查询,充分发挥生效判例的类案参照作用,提升量刑建议的均衡性、精准性。一是案件类型多样确保量刑参照有来源。二是设置检索功能确保办案使用够方便。三是细分量刑情节确保信息查询实用。

三、沟通协调,畅通衔接,实现“提得好”的效果

    积极争取监察机关、审判机关,以及辩护律师的支持和配合。一是强化监检良性互动。将查明量刑事实作为提前介入的重要内容,不仅关注自首、立功等法定情节,还关注赃款有无全部追缴等酌定量刑情节。推动监察机关移送调查阶段认罪认罚证据,为提出精准量刑建议奠定基础。二是推动控辩实质协商。在量刑协商过程中,全面开示量刑证据、阐释量刑理由,充分听取犯罪嫌疑人及其辩护人在量刑方面的辩护意见,以确定刑建议稳定犯罪嫌疑人预期,确保后续司法环节的办案效果。三是规范检法沟通机制。在制定《意见》时征求市中级法院意见,将双方形成的共识写入文件之中,并加强个案诉前沟通。