聊城市推进水电气热信协同报装流程再造 市政公用改革经验被省住建厅推广
发布时间:2021-09-23

全面落实“放管服”改革和优化营商环境工作部署,破解用户“多头跑”“往返跑”难题,不断提升我市市政公用报装服务的便利性、满意度和获得感市城管局作为“双全双百”工程市政公用“一件事”改革工作的牵头单位,与市行政审批局、市发展改革委、市工业和信息化局等单位共同发力,按照“能并则并、能简则简、能优则优”的原则,通过整合业务系统、再造办理流程、深化信息共享,突破用户在办理市政公用报装业务中各自独立的运作模式推进协同办理、并联办理,进一步提高用户水报装接入效率。该项工作得到省住建厅认可,作为第一批用水用气优化营商环境典型经验在全省推广。

一、一窗受理避免“多头跑”

报装方式从分头多次申请精简为一次申请全程无忧。以往企业办理市政公用各类报装业务需要到相关权属单位窗口(营业厅)分别提交申请,如今,聊城市整合多头受理的运作模式,在政务服务中心设立“水电气热信综合报装窗口”,实现用水、用电、用气、用热、通信、排水六类报装一次申请、综合受理,后台流转。线上渠道依托市工程建设项目审批管理系统报装模块,为用户提供一网申报、协同报装服务。

二、一表申请实现自选“下单”

整合申请表,将六类报装申请统一整合为《聊城市水电气热信报装用户申请表》,实行“点餐制”报装申请。企业可根据实际需求,自行勾选需协同办理的市政公用报装事项。简化申报材料,通过市工程建设项目审批管理系统对接、数字化“多图联审”等方式,有关信息由平台推送至专营单位,无需申请人重复提供。

三、一同审核做好前置服务

各专营单位委派专人主动靠上服务,结合项目实际和周边配套情况,对具体参数、管线接口等设计要素进行提前衔接和专业服务,实现将水电气热信报装服务关口前移到施工许可前。根据施工图设计文件多图联审,提供项目用地红线边界处的设计条件等,按照水电气热信各自施工规范和安全标准,出台联合设计方案,优化施工组织方案,完成施工图网上审核,实现一次办好、结果互认。

四、一次踏勘即可设计施工

报装有外线工程的,对现场踏勘按照“联合踏勘、一次踏勘”原则,结合项目实际,由市城市管理局组织协调各专营单位与申请用户会商,确定初步方案。施工涉及规划、占掘路面、绿化等行政审批许可的,市城市管理局与市行政审批局、各专营单位约定统一的踏勘时间,开展组团服务、同步联合核验、只需一趟即可完成各项外线施工最终方案设计和市政设施建设类审批所需的现场审验并联办理。 

五、一次出件完成限时办结

并联审批、协同办理行政审批许可。报装涉及市政设施建设类审批的,依托市工程建设项目审批管理系统实行“并联办理、集中审查、限时办结、一次出件”服务模式,用户无需重复提报相关申请材料,实现全流程网办,最多1个工作日办结

六、一同施工规范施工秩序

    水电气热信专营单位开展外线建设时,由城市管理局牵头,根据管线路由规划、施工周期、施工现场条件等实际情况在满足施工工期计划、工程质量、安全及技术标准等要求的前提下协调有序同步开挖同步安装同步回填,避免出现各专营单位“各自为政”导致的重复开挖,规范施工秩序,缩短扰民时长,降低报装服务社会成本。